HNPR—2022—14003

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施

工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)成本評審辦法》的通知

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為健全和完善我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)評審分析機(jī)制，防范惡意低價(jià)競標(biāo)行為，保障工程質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第16號令）等法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，我廳重新修訂了《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)成本評審辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有任何問題，請及時反饋我廳建設(shè)監(jiān)督處。

聯(lián)系電話：0731—88950171

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年12月23日

湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工

投標(biāo)報(bào)價(jià)成本評審辦法

第一條  為健全和完善我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)評審分析機(jī)制，防范惡意低價(jià)競標(biāo)行為，保障工程質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的成本評審是指根據(jù)《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法》（湘建監(jiān)督〔2021〕107號）的規(guī)定，對低于報(bào)價(jià)評審警戒線的投標(biāo)報(bào)價(jià)作進(jìn)一步評審、比較。

未低于報(bào)價(jià)評審警戒線的投標(biāo)報(bào)價(jià)不再按本辦法進(jìn)行評審。

第三條  投標(biāo)報(bào)價(jià)成本評審由評標(biāo)委員會經(jīng)濟(jì)類專家組織實(shí)施。評標(biāo)委員會應(yīng)將成本評審過程中，認(rèn)定投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競爭等情況作出詳細(xì)說明并記錄在案。評標(biāo)委員會成員無法形成一致意見時，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決并予記錄。

第四條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公布工程量清單和最高投標(biāo)限價(jià)，并對其準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。招標(biāo)人不得對所編制的最高投標(biāo)限價(jià)上浮或下調(diào)。公布的最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：

（一）最高投標(biāo)限價(jià)的總價(jià)；

（二）各單位工程的分部分項(xiàng)工程費(fèi)；

（三）措施項(xiàng)目費(fèi)（含綠色施工安全防護(hù)措施項(xiàng)目費(fèi)金額及總費(fèi)率、安全生產(chǎn)費(fèi)金額及費(fèi)率等）；

（四）其他項(xiàng)目費(fèi)（含暫列金額，專業(yè)工程及分部分項(xiàng)工程暫估價(jià)，安全責(zé)任險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)稅金額及費(fèi)率等）；

（五）增值稅（含增值稅金額及費(fèi)率）；

（六）重點(diǎn)評審的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單與措施項(xiàng)目清單綜合單價(jià)及其工程量，材料、設(shè)備單價(jià)及其數(shù)量；

（七）其它重要信息和數(shù)據(jù)。

第五條  重點(diǎn)評審的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單與措施項(xiàng)目清單綜合單價(jià)和材料、設(shè)備單價(jià)（以下簡稱“重點(diǎn)評審單價(jià)”）由招標(biāo)人委托工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)從危險(xiǎn)性較大、直接影響工程實(shí)體質(zhì)量、占最高投標(biāo)限價(jià)總價(jià)比重較大的分部分項(xiàng)工程和能計(jì)量的措施項(xiàng)目以及材料、設(shè)備中選取，并采用單獨(dú)列表方式公布其最高投標(biāo)限價(jià)。

重點(diǎn)評審單價(jià)中，分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單與措施項(xiàng)目清單綜合單價(jià)一般為20項(xiàng)，且其對應(yīng)的合價(jià)之和一般不超過最高投標(biāo)限價(jià)總價(jià)的30%；材料、設(shè)備單價(jià)一般為15項(xiàng)。

第六條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確重點(diǎn)評審單價(jià)的評審標(biāo)準(zhǔn)。

第七條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確，投標(biāo)報(bào)價(jià)有下列情形之一的，投標(biāo)報(bào)價(jià)無效，否決其投標(biāo)：

（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)中的投標(biāo)總價(jià)超過招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價(jià)總價(jià)；

（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)中的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單與措施項(xiàng)目清單綜合單價(jià)（以下簡稱“綜合單價(jià)”）超過招標(biāo)人公布的綜合單價(jià)最高投標(biāo)限價(jià)（如有）；

（三）重點(diǎn)評審單價(jià)中，任意一項(xiàng)低于招標(biāo)人公布的評審標(biāo)準(zhǔn)。

第八條  采用綜合評估法評標(biāo)的，投標(biāo)總報(bào)價(jià)小于基準(zhǔn)價(jià)92%的，視為以低于成本報(bào)價(jià)競爭，該投標(biāo)人報(bào)價(jià)為無效報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

第九條  本辦法所稱的“以下”、“以上”均含本數(shù)，“超過”、“低于”、“小于”均不含本數(shù)。

第十條  本辦法自2022年1月14日起施行，有效期至2027年1月13日止。